「继续议昨天的事，长空，朕想先听听你的意见。」
「两个方案，第一，派军队驱离，将难民赶回神武关，留给玄武朝自行处理，毕竟他们是黑家子民，帝国无义务照顾，好处是省时省力，坏处是太过冷酷、不近人情，难民对帝国必生怨恨。第二种，给予安置救济，如此一来，先是要寻足够的地方收容他们，二是要派出钱粮衣物，三是难民恐怕会源源不绝的涌入帝国，後续支出的资源将无法估算。」
玄武皇帝年迈昏庸，宠信妾妃，霍姓外戚把持朝政不是一二日的事，这次饥荒爆出民乱，当朝非但没有赈济安抚，反倒肃杀镇压，百万饥民到处流窜，对邻国都已造成困扰。
「唔…」乍看之下，第一种方案似乎对帝国比较有利，高丽、蛮崎、苗域都是这麽做的，难民不走的话就杀，可是…「如果选择安置的话，现在的帝国可有法子？」
「臣只能说很艰难，为了让旧白国属地上的人民从战争中复苏，帝国已经拨了大半钱粮，财政拮据，若仅是助二十万人渡过寒冬的话，勉强还行，时间拉长或是人数再多的话，就不是帝国能负荷起的了。」长空有些抱歉的说出现况。
「二十万就二十万，就先照料他们吧。派军队到各关卡上守着，别让难民再入境了。」昊悍迅速做出决断，若采前方案，一句话，千里之外立刻要多数十万具屍体，他总是不忍，只好折衷。
「这事就交给臣办吧！」门外清越之声传来，昊悍一听欣喜，果然是澄远，只见他气爽神清，没了前日的萎糜样，看来已与御昂非和谐。
谁也没提尴尬事，就当无知，只把话题钉在朝政。
「传统做法都是单方面供给，消耗太大，帝国人民一日劳作才有一日食，纵然是遭难，无条件救济也背於公平，更何况还是他国百姓，请陛下派臣前往邗城操办此事，臣自有新处置。」那羞事的後续处理就算陛下不说，昂非也全说了，包括把人叫来威胁一番的事，他实在很感激陛下如此温情周延。
「那好，你就去办吧。」昊悍一口应允，连新处置是什麽都没问，足见信赖之深。
三人又针对其他重要大事商议了整天，昊悍留他们用过晚膳，天才刚暗下就都赶了回去。司澄远与尹长空走在内宫墙外，各自脑袋里还都在想政事。
「此行小心，最近边境不很平静，玄武抢无好抢，一些山贼盗匪也随着难民混进关，杀人越货的事频率增高了不少。」尹长空哪是真担心他，纯粹找话题聊罢了。
「昂非也会跟去，我想有事都难。昨日的议事无假缺席，我很抱歉。」陛下和长空都没怪他，但不能据此卸责，本月的薪俸他自去一半。
「没关系。」他有时真觉得澄远厉害，明明跟昂非吵架，情绪既糟且乱，批看的折子不减反增，内容除了用词变粗俗直接、字迹较为凌乱之外，居然也看不出丝毫破绽，虽然是因为没法借酒浇愁，才拿工作麻痹自己，不过也够变态了。
「咱在此分手，代我向昂非问好，希望他下次来我府上时，是”正常的”御昂非。」轿子等在那了，尹长空驻足侃道。
「我会告诉他的。」看来昂非躲去长空家也没过的很好呐，两人半斤八两，还以为就他一人失序呢。
「那我先告辞了。」
「慢走。」
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出了玄武朝的神武关往北走片刻可到邗爷镇，再五十多里，就是邗城，神武关乃帝国与玄武的往来通行最重要的关口，一向是边防重地，而难民流窜至此，原应遭严格阻拦，但镇守此关的玄武朝边防将军却大开方便之门，甚至鼓励难民逃往帝国，把烫手山芋全扔出去。
司澄远只带两名随行官吏，便来到了邗城，他不想大张旗鼓，命那两名官员先去驿站待着，自己与御昂非徒步亲眼查探实情。
「小远，这情况颇糟。」
邗城外破竹木临时搭起的棚子里外挤得都是难民，一眼看去人山人海，男女老幼都有，个个面黄肌瘦、空洞无神，他们过不去邗城以北，遂全集中在这里，二十多万人吃喝拉撒睡都就地解决，没东西吃就啃树皮树根，人死了没地方埋，直接弃置一旁，排泄物、蚊蝇、屍臭味弥漫在整个空气之中，就算爆发瘟疫也不奇怪。
「办法是人想出来的，咱回城里计量吧。」
邗城的位置绝佳，正处於交通要冲，往北直通流苏，往南可以进入玄武，只差左通土鲁浑、右接高丽，就能打通整个北方的经济脉络，届时这里将可聚集数不尽的财富，可惜要造这两条道路花费颇钜，帝国一时也拿不出钱来，如今有现成人工，应可节省不少开支。
邗易是邗城第二十一代的城主，其先祖因开国有功受封於此，世代世袭，倒也没出过什麽乱子，这次算是最严重的一次了。
「邗城主，先把难民分类，七岁以下、六十岁以上的老人幼孩不必劳作，在城西郊盖个能遮风蔽雨的长屋让他们住着，其余的男人分批编列，以千人为一组登录姓名，我要让他们修路去，另外女人以百人为单位，盖大屋舍集中起来，让城里手艺最好的绣娘、师父去叫她们纺织、刺绣，盯紧点，做出来的成品要往西面销的，品质差的不能要。」
土鲁浑女人外出全身上下都要黑漆漆的包着，不能给外人看见，但在家里，却喜好穿的艳光四射，以讨丈夫欢喜，因此中原地区的精美绣品一直颇受欢迎，越往西去，价格也水涨船高。玄武朝乱事四起，纺织品输出量也大减，而今年初，工部下的商事司官员收受贿赂，以高价从玄武买了一堆无用的棉丝、绣线，还堆在仓库里等着生霉，正是一石二鸟的机会。
「贴出布告，男人修路、女人织布，供吃喝穿住，月给二钱零花，自愿的就做，不愿做又没正当理由的，就都赶走，帝国不开救济院。」
先修往西面的路，顺利的话明年春天就能将第一批绣品卖出去，品质由帝国做保，数量又大，土鲁浑或是楼兰的商人应该都会抢着要的。
「另外加派人手到邗爷镇去，维系当地的治安，那里是帝国前线的门面，我不想听见再有杀人劫掠的事件，难民若闹事，就都当暴民抓起来，绑在石柱上，杀鸡儆猴。」非常时期非常手段。
「下官明白了，这就差人去办。」邗易虽不天生聪明，倒也安分守己，有仁人胸怀，司澄远说一事，他当场就记明纸上，深恐遗漏，越听心里越佩服。
「嗯。」澄远满意的交代完事，想着昂非还等他用膳，遂先告一段落，离去。
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