如何有效的落实上传下达

大唐天复年间，山河破碎，诸方藩镇攻伐不休……朱温驰骋中原，李克用虎踞河东，杨行密横行江淮，王建断绝蜀道；更有湖南马殷、江西钟传、福建王审知、陇右李茂贞、朔方李思谏、幽州刘仁恭之流，各逞枭才，割据一方。而刘陟则默默地在岭南经营：均田亩、革军制、通海贸、兴文教，积蓄着争霸的实力；只为有朝一日——“履至尊以制六合，践阼阶而平天下！”...